संविधान निर्माण

कक्षा 9 सामाजिक विज्ञान: लोकतांत्रिक राजनीति

अध्याय: संविधान निर्माण (Constitutional Design) - त्वरित संशोधन नोट्स

1. मुख्य परिभाषाएँ (Key Definitions)

• संविधान (Constitution): किसी देश के सर्वोच्च कानूनों का वह लिखित संग्रह, जिसके अनुसार देश की सरकार चलाई जाती है और नागरिकों तथा सरकार के बीच संबंध तय होते हैं।
• संविधान सभा (Constituent Assembly): जनप्रतिनिधियों का वह विशेष निकाय (समूह), जिसे किसी देश का संविधान लिखने का अधिकार दिया गया हो।
• प्रस्तावना (Preamble): संविधान का वह शुरुआती कथन जिसमें संविधान के मूल आदर्श, उद्देश्य और मूल्य स्पष्ट किए जाते हैं। इसे संविधान की 'आत्मा' भी कहा जाता है।
• देशद्रोह (Treason): अपने देश की सरकार के खिलाफ बगावत करने या उसे अवैध रूप से उखाड़ फेंका जाए, ऐसा कृत्य। दक्षिण Africa में Nelson Mandela पर यही झूठा आरोप लगाया गया था।
• रंगभेद (Apartheid): दक्षिण अफ्रीका की नस्ली भेदभाव की नीति, जिसके तहत चमड़ी के रंग के आधार पर लोगों के बीच भेदभाव किया जाता था।
• गणतंत्र (Republic): शासन का वह रूप जिसमें राज्य का प्रमुख (राष्ट्रप्रमुख) लोगों द्वारा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है, न कि वंशानुगत (राजा का बेटा राजा)।
• धर्मनिरपेक्ष / पंथनिरपेक्ष (Secular): शासन प्रणाली जिसमें राज्य का अपना कोई आधिकारिक धर्म नहीं होता और सभी धर्मों को समान संरक्षण व सम्मान दिया जाता है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार (Universal Adult Franchise): जाति, धर्म, लिंग या संपत्ति के भेदभाव के बिना देश के सभी वयस्क नागरिकों को वोट देने का अधिकार।

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2. दक्षिण अफ्रीका में लोकतांत्रिक संविधान का निर्माण

• रंगभेद की व्यवस्था: दक्षिण अफ्रीका में गोरे लोगों की अल्पमत सरकार ने अश्वेत बहुसंख्यकों (लगभग 75% आबादी) पर भीषण अत्याचार किए। अश्वेतों को वोट देने का अधिकार नहीं था और उन्हें गोरे इलाकों में बसने की मनाही थी।
• संघर्ष: अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस (ANC) के नेतृत्व में रंगभेद के खिलाफ लंबा और कड़ा संघर्ष हुआ।
• नेलसन मंडेला: नेलसन मंडेला को देशद्रोह के झूठे आरोप में 28 साल तक रोबेन द्वीप की जेल में रखा गया। अंततः 27 अप्रैल 1994 को रंगभेद का अंत हुआ और एक नए लोकतांत्रिक गणराज्य का जन्म हुआ।
• सुलह की भावना: दोनों पक्षों (गोरों और अश्वेतों) ने बदला लेने की भावना को छोड़कर एक 'सतरंगी देश' (Rainbow Nation) बनाने के लिए शांतिपूर्ण समझौता किया और दुनिया का सबसे बेहतरीन संविधान तैयार किया।

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3. भारतीय संविधान का निर्माण: मुख्य बिंदु

• कठिन परिस्थितियाँ: भारत का संविधान बेहद कठिन परिस्थितियों में बना। देश का विभाजन (धर्म के आधार पर हिंसा), रियासत का विलय, और भारी विविधता के कारण देश की एकता खतरे में थी।
• संविधान सभा का गठन: जुलाई 1946 में संविधान सभा के लिए चुनाव हुए। दिसंबर 1946 में इसकी पहली बैठक हुई। विभाजन के बाद पाकिस्तान के हिस्से की संविधान सभा अलग हो गई।
• संविधान सभा के प्रमुख सदस्य:
• डॉ. राजेंद्र प्रसाद: संविधान सभा के अध्यक्ष।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर: प्रारूप समिति (Drafting Committee) के अध्यक्ष। (इन्हें 'भारतीय संविधान का जनक' कहा जाता है)।
• जवाहरलाल नेहरू: 'उद्देश्य प्रस्ताव' (Objectives Resolution) पेश किया।
• निर्माण में समय: भारत के संविधान को बनने में 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिन का समय लगा।
• स्वीकृति: 26 नवंबर 1949 को संविधान अंगीकृत किया गया, और यह 26 जनवरी 1950 को पूरे देश में लागू हुआ (इसी दिन की याद में हम गणतंत्र दिवस मनाते हैं)।

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4. भारतीय संविधान के बुनियादी मूल्य (The Philosophy of the Constitution)

हम भारतीय संविधान की प्रस्तावना (Preamble) के मुख्य शब्दों से इसके दर्शन को समझ सकते हैं:

• हम भारत के लोग (We, the People of India): संविधान का निर्माण भारत के लोगों द्वारा उनके प्रतिनिधियों के माध्यम से हुआ है, न कि किसी बाहरी राजा या शक्ति द्वारा।
• संप्रभु (Sovereign): भारत अपने आंतरिक और बाहरी मामलों में निर्णय लेने के लिए पूरी तरह स्वतंत्र है, किसी विदेशी शक्ति के अधीन नहीं।
• समाजवादी (Socialist): समाज में संपदा का समान वितरण हो और सरकार समाज में आर्थिक असमानता को कम करने का प्रयास करे।
• पंथनिरपेक्ष (Secular): नागरिकों को किसी भी धर्म को मानने की पूरी स्वतंत्रता है। सरकार किसी एक धर्म को राजकीय धर्म के रूप में बढ़ावा नहीं देगी।
• लोकतांत्रिक (Democratic): सरकार का ऐसा स्वरूप जहाँ लोग अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं और उन्हें जवाबदेह बनाते हैं।
• गणतंत्र (Republic): देश का प्रमुख (राष्ट्रपति) चुना हुआ व्यक्ति होगा, न कि वंशानुगत राजा।
• न्याय (Justice): नागरिकों के साथ सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक आधार पर कोई भेदभाव नहीं किया जाएगा।
• स्वतंत्रता (Liberty): नागरिकों को विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता है।
• समानता (Equality): कानून की नजर में सभी नागरिक समान हैं और समाज में अवसर की समानता होगी।
• बंधुत्व (Fraternity): हम सब ऐसा आचरण करें जैसे कि हम एक ही परिवार के सदस्य हों, देश में भाईचारा बना रहे।

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5. संस्थागत डिजाइन (Institutional Design)

• संविधान सिर्फ मूल्यों और दर्शन का नाम नहीं है, बल्कि इसे कानूनी रूप देने के लिए संस्थाओं की व्यवस्था की गई है।
• सरकार के मुख्य अंग:

1. विधायक (Legislature): कानून बनाने वाली संस्था (संसद - लोकसभा और राज्यसभा)।

2. कार्यकारिणी (Executive): कानूनों को लागू करने और शासन चलाने वाली संस्था (प्रधानमंत्री, मंत्रीपरिषद और नौकरशाही)।

3. न्यायपालिका (Judiciary): न्याय देने और संविधान की रक्षा करने वाली संस्था (सर्वोच्च न्यायालय, उच्च न्यायालय आदि)।

• नियंत्रण और संतुलन (Checks and Balances): संविधान में यह व्यवस्था की गई है कि सरकार का कोई भी अंग असीमित शक्तियों का दुरुपयोग न कर सके। हर अंग दूसरे अंग पर नियंत्रण रखता है।